Presidente da empresa olímpica municipal espera que o Rio saia das olimpíadas com mais força econômica
Por Isabela Bastos
Há um ano à frente da Empresa Olímpica Municipal (EOM), onde trabalha nas negociações e no gerenciamento das obras vinculadas aos Jogos Olímpicos Rio 2016, a economista Maria Silvia Bastos Marques é pura ansiedade. Por suas mãos circulam planilhas de custos, plantas, croquis, pareceres e documentos de 235 projetos e subprojetos das Olimpíadas. A quatro anos dos Jogos, Maria Silvia diz que a preparação da cidade irá mexer com a rotina da população, mas para melhor. Ela espera que o Rio saia da experiência olímpica com mais autoestima e força econômica, sobretudo no turismo de negócios e lazer. Cobra, pórém, mais empenho do carioca no trato com o bem público.
Faltam quatro anos. Quais os principais desafios que a cidade terá que superar na organização do evento?
Nas palavras do prefeito (Eduardo Paes), todos. E ele tem razão. Esse é um trabalho conjunto: governos federal, estadual e municipal e comitê organizador. Mas são muitos os desafios. Todos os dias surgem questões. É natural que surjam. Meu lema é: “Se não incomodar, não está mudando”. Numa cidade como o Rio, onde moram seis milhões de pessoas, e que está sofrendo intervenções na cidade inteira, é impossível não ter desafios, não incomodar as pessoas. Em Londres foi diferente. O londrino não foi afetado no seu dia a dia (na preparação das Olimpíadas). Está sendo afetado agora, durante os Jogos. Mas as intervenções foram principalmente na região leste, onde foi erguido o parque olímpico.
Era uma região degradada...
Uma região degradada, com indústrias poluentes e estabelecimentos comerciais menores. A transformação não aconteceu no meio da cidade, como no Rio, onde teremos quatro regiões olímpicas onde moram dois milhões de pessoas, fora as que transitam entre elas. Então a cidade inteira será incomodada, no bom sentido, pela transformação que está acontecendo no Rio. E acho isso extremamente positivo.
Quais as obras mais complicadas que o Rio terá que fazer?
No Porto Maravilha, tivemos descobertas arqueológicas, que exigiram cuidados. Nos BRTs (corredores de ônibus), traçados foram alterados para não haver tantas desapropriações e não afetar tanto a vida das pessoas. No Parque Olímpico, temos as questões do autódromo e da Vila Autódromo. E acredito que muitas outras virão. A complexidade desse evento é muito grande. São mais de 50 competições acontecendo ao mesmo tempo. O fato de muitos atores trabalharem juntos é um complicador. Mas eu vejo isso sob outra ótica, como um grande legado. Colocar os três níveis de governo trabalhando em prol da cidade é fantástico. Não teríamos conseguido isso se não fossem os Jogos.
Do caderno de encargos que foi apresentado na candidatura, o que já foi feito?
Já temos praticamente todo o Transoeste, o Centro de Operações, o sambódromo e o Parque dos Atletas. Mas, mais importante que o que já está pronto é o que já começou. Em tudo que leva dois ou dois anos e meio para ficar pronto, já demos a largada. Não temos projeto na prefeitura para ser começado. Está tudo encaminhado.
E os projetos que têm prazo para dezembro de 2015, como o Parque Olímpico e o Porto Maravilha?
O Parque Olímpico já começou também. O Porto Maravilha, que não é um projeto olímpico, ficará inteiramente pronto em 2016; mas ele não afeta em nada (a realização dos Jogos). O que precisa ficar pronto em 2015 ficará. Os incentivos fiscais para a rede hoteleira acabam em dezembro de 2013, e a construção de um hotel leva dois anos ou dois anos e meio. Então é o tempo de ficar tudo pronto até dezembro de 2015 ou início de 2016.
Não é atribuição direta da EOM, mas a discussão tem participação da prefeitura: quando deve sair a matriz de responsabilidades, com obras, custos e executores?
No dossiê de candidatura já tem uma matriz. É uma estimativa de R$ 28,8 bilhões, sendo R$ 23,2 bilhões dos governos para obras de infraestrutura e instalações, e R$ 5,6 bilhões de overlays (instalações provisórias), a cargo do comitê organizador. Mas há coisas que não estão lá. O Transbrasil, por exemplo. Diferentemente de Londres, onde o projeto era específico — com parque olímpico e vila olímpica —, aqui tem transportes e infraestrutura urbana, uma série de intervenções não relacionadas aos Jogos. Isso entrará na conta olímpica? Ou é uma política pública e só o parque olímpico é que é o investimento olímpico? Isso é uma discussão. A vila olímpica do Rio será feita com recursos privados. O parque olímpico terá uma parcela relevante de recursos privados. Outra coisa: nem todos os projetos do Rio têm projetos executivos. Até o fim do primeiro semestre de 2013, é possível que tenhamos todos os projetos municipais com projetos executivos. Os outros níveis de governo certamente terão suas questões. Divulgar números que não podem ser somados só vai servir para criar uma grande confusão. Muita coisa mudou. Parte da vila de mídia, que era na Barra, veio para o porto. Mudaram os traçados de alguns BRTs. O Centro de Operações, que era só uma reforma do centro de operaçoes da CET-Rio, mudou também. A gente vai ter que fazer a transposição para o caderno (de encargos) atual. Não divulgamos o tal número mágico (do orçamento) — e lembrando que em Londres esse número aumentou três vezes — porque a gente tem tido enorme preocupação com valores. Estamos levando um tempo enorme nessa discussão, se deve ser temporário ou permanente. Muitas vezes fala-se de um equipamento temporário de R$ 100 milhões, que depois será tirado. Mas, se fossemos mantê-lo, seriam gastos R$ 100 milhões a R$ 300 milhões em sua vida útil. Uma divulgação organizada (do orçamento) só deverá acontecer no segundo semestre de 2013.
E as obras a cargo do governo federal dentro da matriz de responsabilidades? A prefeitura irá mesmo assumir a execução dessas obras, utilizando os recursos da União?
Isso está fechado. O parque olímpico será feito com duas parcerias. A primeira já foi tornada pública, que é o contrato de R$ 1,35 bilhão com o consórcio Rio Mais. No resto dos equipamentos, que são o velódromo, o parque aquático, o centro de tênis, a arena de handebol e o IBC (os estúdios de TV), os projetos e obras serão executados pela prefeitura e serão pagos pelo governo federal.
Essas obras que estão fora da parceria público-privada (PPP) se referem aos editais que já foram lançados?
Sim. São instalações provisórias e permanentes dos Jogos. Dessas, apenas do IBC não lançamos o edital ainda. O que será provisório ou permanente também não está 100% definido. O velódromo será permanente. Estamos na discussão do quanto se consegue aproveitar o velódromo original. O Centro de Tênis pode ter equipamentos provisórios e permanentes. A maioria das arenas será permanente. Mas a gente discute o total de assentos. São 10 mil, mas quatro mil podem ser provisórios e seis mil permanentes, para ter legado compatível com competições futuras. O parque aquático será, a princípio, provisório, mas não é uma discussão fechada. A arena de handebol, esta sim, será temporária.
A prefeitura anunciou que os projetos temporários do parque olímpico seriam reaproveitados como equipamentos urbanos no futuro...
A arena de handebol é um projeto que já nasce com o conceito de arquitetura nômade. Os projetos básico e executivo já serão feitos concebendo a transformação em quatro escolas e ginásios esportivos pós-Jogos. E quando contratarmos as obras, a intenção é já contratar a transformação. Quem contruir a arena temporária será responsável pela desmontagem e pela recolocação. Já definimos que uma dessas escolas vai ficar no parque olímpico. Outras duas ficarão nos chamados projetos Bairros Cariocas Olímpicos 1 e 2, no Anil. A quarta escola ficará possivelmente no Parque Carioca, para onde será removida a Vila Autódromo.
O que são esses bairros cariocas olímpicos?
São empreendimentos do Minha Casa, Minha Vida que serão erguidos no antigo terreno da fábrica da Brahma no Anil. Eles já seriam feitos. Mas estão sendo pensadas como plano B em relação às acomodações. Existe um planejamento de construção de hotéis que a gente monitora, incentiva e controla. Mas não temos 100% (de certeza) de que tudo será realizado e em que quantidade. Se for necessário, (os empreendimentos do Anil) serão usados (como acomodações) e, posteriormente, transformados em residenciais. Eles já estão em fase de projeto. São bons logisticamente, uma vez que a preocupação com transporte é grande. Quanto mais se coloca o público em locais próximos às arenas olímpicas, melhor.
Qual o compromisso da cidade com o COI em número de acomodações?
O compromisso é de 15 mil quartos somente na Barra da Tijuca. É o grande compromisso. No resto da cidade, a oferta atual já cobre. São quartos para a família olímpica, em vilas e hotéis. As outras regiões da cidade estão praticamente equacionadas, porque a rede hoteleira existente já supre a necessidade, junto com a vila de mídia da zona portuária. No Porto serão dois hotéis de 500 quartos, fora os empreendimentos residenciais que serão construídos. A Barra é o relevante porque ali acontecerão as principais competições. Nesses 15 mil quartos entram os hotéis, a vila dos atletas e as vilas de mídia. Para isso criamos a nova legislação hoteleira, que já determina que quem construir hotéis com os benefícios da lei tem que separar 90% dos quartos para contratar pelo Comitê. Além disso, o comitê trabalha com meta de contratação de 70% dos quartos dos hotéis já existentes. É na Barra que está sendo construída a maior parte dos hotéis. Mas, do que a gente enxerga hoje, ainda há déficit de quartos. Todo mês entra consulta de novos hotéis. Mas o COI não considera quartos certos os projetos que estão em níveis de consulta. O bairro olímpico é para garantir que, em qualquer situação, vai ter acomodação.
As obras do Parque Olímpico já começaram?
De início, estamos fazendo as demolições e o começo das obras de infraestrutura. O cronograma de infraestrurura vai até o segundo trimestre do ano que vem. As instalações só começam a ser construídas no segundo semestre de 2013.
E as obras de instalações olímpicas que são de responsabilidade da PPP, já estão sendo executadas?
O consórcio está fazendo os projetos básicos e executivos. Para as pessoas começarem a ver as obras, só no ano que vem. O consórcio ficará responsável por toda a infraestrutura do Parque Olímpico, da Vila dos Atletas e do Parque Carioca (condomínio para onde vão os moradores da Vila Autódromo), por erguer os três halls do Centro Olímpico de Treinamento, um hotel de 400 quartos, pelo centro principal de mídia (MPC). O MPC será transformado depois num prédio de escritórios.
Você tem dito que, dos equipamentos olímpicos, o que tem sido mais difícil de negociar é o IBC. Por quê?
Porque ele é um prédio estranho. Quem viu o de Londres sabe. É muito pesado, com custo de construção alto, porque precisa suportar uma tonelagem muito grande de equipamentos. Tem caminhões que acessam, elevadores de cinco toneladas. Ele receberá os estúdios de televisão. É um prédio sem janelas, todo fechado. Uma caixa retangular imensa, de 70 mil metros quadrados. Queremos achar um uso para ele antes ainda dos Jogos. Ainda não temos isso. Ele pode virar uma série de coisas. A questão é o custo de adaptação posterior, que não é pequeno. Ele é um grande vão feito para ser usado pelas televisões num grande evento. Em Londres eles não têm ideia do que vão fazer com o deles. Chamam de “this is our problem building”. Não temos o custo dele ainda. Falar antes disso é leviano.
As obras do Parque Carioca já começaram? Quando se daria a remoção da Vila Autódromo?
Já estão fazendo as sondagens (no terreno) para começar as obras de infraestrutura. Não temos uma data da remoção. Mas não acontece antes de um ano ou um ano e meio. Enquanto não tivermos as casinhas prontas, bonitas e arrumadinhas, tudo certinho, não se fala nisso. Talvez até o fim do ano já tenhamos uma ideia (da remoção).
A esmagadora maioria das obras vinculadas ou não às olimpíadas tem prazo de conclusão previsto para dezembro de 2015. É uma data cabalística. Como deverá estar o Rio nessa época?
Lindo e maravilhoso! (risos) Eu sou uma pessoa ansiosa. Mas nunca fiquei tão ansiosa na minha vida. Deus me livre! É tão espetacular o que estamos vivendo no Rio... O Rio estava tão degradado por tanto tempo, esperamos por tanto tempo esses investimentos, não só os das Olimpíadas, mas os habitacionais. (Para acabar com o que) Nos envergonha há décadas, de pessoas morando em áreas de risco. Eu, como carioca, vim para esse projeto por causa disso. Para ter oportunidade de participar dessa transformação. Mas não depende só da prefeitura e dos governos. Depende das pessoas. Precisa mudar a atitude do carioca em relação a sua cidade. Não adianta tirar os recursos dos impostos que pagamos para fazer a renovação se as pessoas continuam maltratando a cidade. Quando viajamos, não vemos gari varrendo as ruas das grandes cidades. O lixo é recolhido de noite. E as cidades são limpas porque as pessoas não jogam lixo no chão. Aqui a gente passa na orla de Ipanema e Leblon às cinco da tarde de domingo e dá vontade de chorar, porque é uma imundície. As mesmas pessoas que jogam lixo na rua aqui não jogam na Disney ou em Paris.
Até lá, o carioca não vai ter um refresco? As intervenções não vão ficando prontas gradativamente?
Sim. O Transcarioca e o entorno do Maracanã ficam prontos para a Copa do Mundo. Como esses eventos todos terão quer ter testes, tanto de equipamentos como de esquemas de trânsito, a cidade vai se acostumar a lidar com isso.
Como o Rio deverá estar em 2017, depois dos Jogos?
Gostaria que a gente fosse uma cidade com autoestima muito grande, que profissionalizasse seus serviços. A gente tem potencial para ser uma cidade moderna, a número 1 do Brasil em turismo de negócios e lazer, com uma infraestrutura totalmente capacitada. Eu não tenho a menor dúvida de que vamos fazer ótimas Olimpíadas. Sabemos fazer e estamos apoiados pela estrutura de uma institutição: o Comitê Olímpico Internacional está fazendo uma transferência enorme de conhecimento. Mas temos que transformar nossa cidade para ter um Rio diferente em 2017. Com a rede municipal ensinando inglês, com os jovens mais capacitados; sendo uma cidade com visibilidade internacional maior, tendo um turismo qualificado. Barcelona aumentou o número de turistas internacionais de dois milhões para sete milhões anuais, 20 anos depois. O Brasil recebe pouco mais de cinco milhões de turistas internacionais ao ano. Turismo é a indústria que mais emprega no mundo. Quando falamos de turismo, falamos uma indústria intensiva de pessoas. Precisamos capacitar as pessoas.
O velódromo do Pan será reaproveitado todo ou em parte?
Todo não tem como. Tem que se fazer uma reforma nele. Qual a extensão dessa reforma é que se discute. Existe um parecer da Federação Internacional de Ciclismo que diz que ali não se permite a velocidade olímpica. Foi batido o recorde de velocidade em Londres. Segundo o parecer, a pista tem que permitir chegar a 85 quilômetros por hora nas curvas. E ali só se chega a 72. Mais do que isso o ciclista sai voando. A pista vibra também. Nada está fechado ainda. A mensagem é: “Nós estamos, governo federal, prefeitura e comitê organizador, debruçados sobre o velódromo”. Temos que aproveitar o máximo possível dessa instalação. Estamos confrontando todos os requerimentos que foram feitos, com a realidade de custos, da cidade, quanto que a gente precisa mudar para cumprir isso. Existe a realidade do nosso velódromo, que tem duas pilastras no meio, o que é visualmente complicado. Tem a questão da pista que, quando se fez, já se sabia que não dava para Olimpíadas. Tudo isso vamos ver no concreto.
E com relação a Deodoro? O autódromo será na área do Exército? A notícia de que a área foi uma pista de instrução e teria restos de explosivos abandonados preocupa?
A informação que temos é que não tem explosivo na região. O que sabemos é que está 100% certo que será lá.
O Ministério Público questiona o licenciamento do Inea para o novo autódromo. Um imbróglio jurídico preocupa?
Vou repetir o prefeito: tudo preocupa e tudo faz parte. Tem que ser visto no limite o que pode ser feito. Fazer o autódromo mantendo a preservação. Em geral, deixar uma área abandonada é a pior forma de preservá-la. Esses questionamentos fazem parte do processo, e a gente acha que é muito natural. Não é nossa atribuição (a obra será feita pelo governo estadual com recursos da União), mas que eu saiba não háminas lá. O nosso cronograma de demolições do autódromo (de Jacarepaguá) está mantido conforme foi acordado com a Confederação Brasileira de Automobilismo.
O centro de mídia não credenciada de Londres está sendo bancado pela prefeitura. O Clube de Engenharia deles emprestou o prédio, e a prefeitura dotou o edifício com os recursos. A experiência será repetida aqui?
A ideia é que nosso centro de mídia não credenciada fique no Centro do Rio. A gente quer ver se consegue um prédio antigo, como em Londres, que está usando um prédio antigo lindo, que parece um CCBB maior. A ideia é aproveitar um prédio no Centro do Rio nos mesmos termos.
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